2023-01-02 來(lái)源：《學(xué)習時(shí)報》
教育部黨組書(shū)記、部長(cháng) 懷進(jìn)鵬
習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)”“教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢”。教育是國之大計、黨之大計。教育系統要深刻領(lǐng)會(huì )以習近平同志為核心的黨中央作出這一戰略部署的深義和賦予教育的新使命新任務(wù)，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快建設教育強國，辦好人民滿(mǎn)意的教育，有力強化現代化建設人才支撐，為全面推進(jìn)中華民族偉大復興貢獻強大教育力量。
堅定教育高質(zhì)量發(fā)展的正確政治方向
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢、果敢抉擇，銳意進(jìn)取、攻堅克難，采取一系列戰略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標志性成果，經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰考驗，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)我國邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。新時(shí)代十年的偉大變革，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下、在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引下，全黨全國各族人民團結奮斗取得的，在黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程具有決定性意義。
百年大計，教育為本。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對教育事業(yè)特別是培養社會(huì )主義建設者和接班人工作高度重視，圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人這一教育的根本問(wèn)題，就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀(guān)點(diǎn)，突出強調要堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發(fā)展教育，堅持深化教育改革創(chuàng )新，堅持把服務(wù)中華民族偉大復興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，為新時(shí)代教育發(fā)展提供了根本遵循。十年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們持續用力幼有所育、學(xué)有所教，建成世界上規模最大的教育體系，教育普及水平實(shí)現歷史性跨越，各級教育普及程度達到或超過(guò)中高收入國家平均水平，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力和國際影響力加快提升，人民群眾教育獲得感更加充實(shí)，14億多中國人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升。十年來(lái)，中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路越走越寬廣，我國教育全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，邁上加快建設教育強國新征程，教育系統的前進(jìn)動(dòng)力更加強大、奮斗精神更加昂揚、必勝信念更加堅定。
新時(shí)代新征程上把中國特色社會(huì )主義教育事業(yè)推向前進(jìn)，教育系統要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要更加堅定自覺(jué)地用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻把握好這一思想的世界觀(guān)和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，堅持人民至上，堅持自信自立，堅持守正創(chuàng )新，堅持問(wèn)題導向，堅持系統觀(guān)念，堅持胸懷天下，將思想偉力轉化為引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐偉力。要充分發(fā)揮教育系統智力和人才密集優(yōu)勢，扎扎實(shí)實(shí)做好理論研究闡釋工作，深入研究黨的二十大提出的重要思想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大戰略、重大舉措，深入研究如何更好推動(dòng)理論成果傳播推介和轉化利用，推出一批有深度、有影響的高質(zhì)量研究成果。要堅持和加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，始終堅持馬克思主義指導地位，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過(guò)程，堅決筑牢教育系統安全穩定防線(xiàn)，堅持不懈推進(jìn)教育系統全面從嚴治黨，確保教育領(lǐng)域始終成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。
增強加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史主動(dòng)
習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，全面建設社會(huì )主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，我國發(fā)展面臨新的戰略機遇。全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興，科技是關(guān)鍵，人才是根本，教育是基礎。教育興則國家興，教育強則國家強?；仡櫄v史，國家繁榮昌盛、經(jīng)濟持續發(fā)展、人民生活美好的背后，無(wú)一不體現出科技立國、教育立國的基本邏輯，無(wú)一不是把教育視為對未來(lái)的“先期投資”。放眼全球，面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展，一國對創(chuàng )造力、創(chuàng )新力的培養和投資，已成為保持領(lǐng)先的重要密碼，而創(chuàng )造力和創(chuàng )新力依賴(lài)于人才，根本要依靠教育。面向未來(lái)，黨的二十大報告對2035年我國發(fā)展的總體目標作出宏觀(guān)展望，明確提出經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設等方面的目標任務(wù)，明確建成科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國等，這都需要加快建設教育強國，從而提供強有力的人才和智力支撐。
面對新的戰略使命和歷史責任，教育系統必須加快轉變觀(guān)念，跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長(cháng)遠看教育，在新時(shí)代新征程黨和國家所處的歷史方位中、在以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程中、在人民群眾對更加美好生活的熱切期盼中全面審視教育，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)加快構建新發(fā)展格局。要站在全局高度，深刻認識到教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用，教育對國強民富、文明進(jìn)步、人的全面發(fā)展的重大意義，緊緊圍繞黨和國家戰略目標和舉措，不斷提高教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設服務(wù)的能力和水平。要回答時(shí)代課題，深刻認識到黨和國家事業(yè)發(fā)展對教育的需要、對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要比以往任何時(shí)候都更為迫切，全面提高人才自主培養質(zhì)量，著(zhù)力造就拔尖創(chuàng )新人才，推動(dòng)教育、科技、人才融合聯(lián)動(dòng)，加快建設教育強國，有效助力開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。要堅持守正創(chuàng )新，深刻認識到今天教育所面臨問(wèn)題的復雜程度和解決問(wèn)題的艱巨程度明顯加大，在黨的堅強領(lǐng)導下，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創(chuàng )新，堅定不移走中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現代教育，為社會(huì )主義現代化建設提供基礎性、戰略性支撐。
扎實(shí)推進(jìn)加快教育高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
黨的二十大報告對做好新時(shí)代新征程教育工作、加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展作出新的重大部署，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅守為黨育人、為國育才初心使命，采取更為有力的貫徹落實(shí)舉措，一步一個(gè)腳印把黨的二十大決策部署付諸行動(dòng)、見(jiàn)之于成效。
堅持育人的根本在于立德，培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人。落實(shí)德育為先，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂、用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)鑄魂育人。扎實(shí)推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，將黨的二十大精神有機融入思政課教學(xué)和專(zhuān)業(yè)課教育教學(xué)。完善思想政治工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設。加大國家通用語(yǔ)言文字推廣力度，深入開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識教育。加強教材建設和管理，全面落實(shí)教材建設國家事權。大力發(fā)展素質(zhì)教育，更加重視兒童青少年的體育、美育、勞動(dòng)教育、心理健康教育，不斷健全學(xué)校家庭社會(huì )育人機制，讓孩子們學(xué)會(huì )學(xué)習、學(xué)會(huì )共處、學(xué)會(huì )做事、學(xué)會(huì )做人，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)。加強師德師風(fēng)建設和教師隊伍思想政治工作，培養高素質(zhì)教師隊伍，弘揚尊師重教社會(huì )風(fēng)尚，抓好教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎工作。
堅持以人民為中心發(fā)展教育，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。江山就是人民，人民就是江山。習近平總書(shū)記十分關(guān)心人民群眾的教育獲得感，多次強調教育公平是社會(huì )公平的重要基礎。要錨定2035年基本公共服務(wù)實(shí)現均等化目標，堅持教育公益性原則，構建政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共教育服務(wù)體系，在更高水平上優(yōu)化區域教育資源配置，更好滿(mǎn)足人民群眾對教育的需求，為促進(jìn)全體人民共同富裕作出貢獻。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，健全控輟保學(xué)長(cháng)效機制。發(fā)揮學(xué)校育人主陣地作用，持續深入推進(jìn)“雙減”工作。強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，完善普惠性幼兒園和特殊教育學(xué)校布局規劃，加強保障能力建設。堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加強縣域普通高中建設。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，不斷提高資助水平和精準度。全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，將教育高質(zhì)量發(fā)展的成果有效轉化為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。
打造國家戰略人才和戰略科技力量，推動(dòng)建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地。提高人才培養的適應性，全方位加強基礎學(xué)科人才培養，部署國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養專(zhuān)項，加快卓越工程師培養，加強優(yōu)秀哲學(xué)社會(huì )科學(xué)人才培育，加快造就更多拔尖創(chuàng )新人才。加強基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，打牢支撐科技創(chuàng )新的學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎。統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育協(xié)同創(chuàng )新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位。瞄準國家重大戰略需求和“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)高校強化國家戰略科技力量建設，實(shí)現基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破。擴大國際科技交流合作，推動(dòng)高校參與并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系，提升高校咨政服務(wù)能力，高質(zhì)量建構中國自主的知識體系。
深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷增強教育發(fā)展的動(dòng)力和活力。堅持問(wèn)題導向，勇于打破觀(guān)念束縛和體制機制障礙，不斷激發(fā)廣大師生員工的創(chuàng )新創(chuàng )造活力，加快解決制約教育高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題。更加注重教育改革的系統性、整體性、協(xié)同性，充分發(fā)揮教育評價(jià)改革的指揮棒作用，堅持以教育評價(jià)改革為牽引，統籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，完善學(xué)校管理和教育評價(jià)體系，建立促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長(cháng)效機制。引導規范民辦教育發(fā)展。堅持依法治教，全面推進(jìn)教育工作法治化。堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，推進(jìn)高水平教育對外開(kāi)放，拓展全方位、多層次、寬領(lǐng)域教育對外開(kāi)放格局，不斷增強我國教育的國際影響力和競爭力，服務(wù)構建人類(lèi)命運共同體。推進(jìn)教育數字化，加快國家教育數字化戰略行動(dòng)步伐，將國家智慧教育平臺打造成教育領(lǐng)域重要的公共服務(wù)產(chǎn)品，構建數據驅動(dòng)的教育治理新模式，不斷推動(dòng)教育變革和創(chuàng )新，助力建設全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )、學(xué)習型大國。（本文刊發(fā)于《學(xué)習時(shí)報》2023年1月2日第1版）
